Линейно-кабельные сооружения связи относятся к объектам недвижимости.

Операторы строили сети, согласно Градостроительному Кодексу получая землеотвод на время строительства и, что называется, не беспокоились о юридическом статусе зарытой в землю кабельной инфраструктуры. И тут грянул гром среди ясного неба – на линейно-кабельные сооружения связи потребовалась регистрация в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Однако получить вожделенную регистрацию было не так-то просто: для начала оператору следовало оформить право пользования земельным участком, на котором расположено линейно-кабельное сооружение связи. Необходимо отметить, что Земельный кодекс РФ помимо права собственности дополнительно предусматривает следующие основные виды прав, которые позволят осуществлять строительство, реконструкцию и эксплуатацию линейно-кабельных сооружений связи. Это - аренда и сервитут. Но сервитуты не получили широкого распространения в России и слабо регламентированы законодательством, а аренда земли – удовольствие не из дешевых. Кроме того, необходимо учитывать следующий нюанс: во время строительства линейно-кабельных сооружений связи порядок использования чужой недвижимости (в данном случае - земли) в случае со строящимся линейно-кабельным сооружением связи отличается от порядка использования этой же недвижимости во время ремонта и обслуживания уже построенного линейно-кабельного сооружения связи.

Рынок действительно столкнулся с проблемой, как правильно оформлять вечные права на землепользование. И перед большинством операторов была поставлена задача пройти все этапы согласования и оформить права на линейно-кабельные сооружения связи должным образом. Безусловно, какую-то часть кабельной инфраструктуры компаниям удалось оформить, однако большая ее часть в прямом смысле "висит в воздухе".

Еще одним "камнем преткновения" для операторов стал ФЗ "О техническом регулировании", который вступил в силу в том же злополучном 2003 году. Этот закон ввел понятие "технический регламент" - документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). Число регламентов Законом о техническом регулировании не ограничено, но в настоящее время технические регламенты на строительство линейно-кабельных сооружений с использованием современных технологий отсутствуют. Тем самым вопрос прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и возможность получения положительного заключения остается открытым. Какой федеральный орган исполнительной власти должен выступить с инициативой о необходимости разработки соответствующих технических регламентов - пока также остается без ответа.

Удивительное дело, казалось бы – у некоторых операторов, особенно магистральных, есть все возможности и ресурсы, чтобы давно законодательно уладить проблему. Однако до сих пор в этой области не было ничего сделано. И при любом судебном процессе, оператору доказать, что он владеет построенной инфраструктурой без нужной "бумажки", будет весьма проблематично. Нередко кабели, что называется, бросались в "чистом поле", и если оператор возьмется оформить инфраструктуру согласно существующим правилам – то она станет не просто золотой, а воистину платиновой.

Источник: ComNews